Подписаны законы о дистанционном голосовании и сборе подписей на выборах

Президент России Владимир Путин подписал в минувшую субботу три закона, связанных с проведением дистанционного голосования на выборах:

Законом № 154-ФЗ предусматривается возможность сбора подписей на выборах в органы государственной власти субъекта РФ с использованием единого портала госуслуг, конкретизируется понятие дистанционного электронного голосования, расширяются возможности для голосования вне помещения для голосования.

При проведении выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, референдума субъекта РФ, местного референдума в случаях и порядке, которые установлены Центральной избирательной комиссией РФ (ЦИК), может быть предусмотрена возможность голосования избирателей, участников референдума по почте, а также посредством дистанционного электронного голосования.

В законе сказано, что дистанционное электронное голосование – это голосование с использованием специального программного обеспечения, без использования бумажного бюллетеня.

Законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что на выборах в органы государственной власти субъекта РФ сбор подписей избирателей может осуществляться с использованием единого портала госуслуг. При этом законом субъекта РФ должно быть установлено количество подписей избирателей, которое может быть собрано с использованием указанной системы (не может превышать половину количества подписей избирателей, необходимого для регистрации кандидата).

Закон «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в городе федерального значения Москве», как сказано в справке на сайте Kremlin.ru, направлен на создание условий для тестового использования современных технологий в процессе голосования и в порядке эксперимента устанавливает организационно-правовые основы осуществления дистанционного электронного голосования в 2020 – 2021 годах выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Такой эксперимент, напомним, уже проходил в Москве в 2019 году. Проголосовать дистанционно с компьютера или смартфона могли жители трёх экспериментальных избирательных округов. Голосование впервые прошло с использованием технологии блокчейн, явка составила 92,3% (порядка 11 тысяч человек).

Закон о продлении эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках разработан, по сообщению Kremlin.ru, в целях создания дополнительных условий для реализации активного избирательного права граждан РФ, находящихся в день голосования за пределами избирательного округа, в котором они обладают активным избирательным правом, предусматривает в порядке эксперимента возможность голосования на специально создаваемых цифровых избирательных участках.

Голосование на цифровых избирательных участках в соответствии с федеральным законом может проводиться в ходе дополнительных выборов депутатов Государственной Думы седьмого созыва и выборов в органы государственной власти субъектов РФ, голосование на которых должно состояться 13 сентября 2020 года.

«Проведению указанного эксперимента способствовал положительный опыт реализации федерального закона «О проведении эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках, образованных в городе федерального значения Москве, на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), проводимых 8 сентября 2019 года», – сказано в сообщении.

Глава ЦИК Элла Памфилова в минувшие выходные рассказала «Российской газете» о том, как будет внедряться в России дистанционное электронное голосование. По её словам, технология создает возможность для самого широкого круга избирателей, зарегистрированных на порталах госуслуг, проголосовать по месту их нахождения вне пределов своих избирательных участков и округов, в привычных и удобных для них условиях. Например, находясь дома, не покидая своей квартиры, дистанционно, без посещения избирательного участка. Это удобный способ и для граждан, находящихся в труднодоступных и отдаленных местах, для маломобильных категорий и избирателей с ограниченными возможностями по здоровью.

«Таким образом получится вовлечь в избирательный процесс больше участников голосования. У комиссий вырастет скорость и точность обработки избирательной документации, подсчета голосов и подведения итогов голосования, опубликования результатов выборов. Наконец, электронный формат со временем снизит общие расходы по организации и проведению выборов», – сказала глава ЦИК.

Центризбирком ориентирован на постепенность и последовательность внедрения технологии. Сначала будут пилотные проекты в регионах с постепенным увеличением количества участников голосования, охвата территории, уровня выборов и влияния на их результаты.

На ближайших выборах в единый день голосования ЦИК намерен опробовать пока только в одном-двух регионах первые пилотные проекты на основе научно-исследовательских работ, проведенных по заказу ЦИК – при условии согласия и готовности к эксперименту со стороны того или иного региона.

Что касается общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ, то дистанционное голосование в масштабах страны применяться не будет. «Речь может идти пока не более чем о трёх-четырёх регионах, пока только на основе примененной ранее «московской» технологии. Такую инициативу должен проявить сам регион, «защитив» в ЦИК свою готовность и способность выполнить все требования», – сказала Памфилова.

Напомним, два года назад Элла Памфилова пообещала создать «систему [голосования], аналогов которой в мире не будет». Предполагалось, по её словам, использовать технологию блокчейн, упоминать которую в 2018 году считалось хорошим тоном. Тогда же президент «Ростелекома» Михаил Осеевский дополнил сообщение Эллы Памфиловой заявлением, что к 2024 году технически возможно обеспечить гражданам РФ дистанционное – по Интернету – участие в голосовании.

Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!

Поделиться: