Новый законопроект об акционировании «Почты России» внесён в Госдуму

525

По инициативе депутатов в Госдуму внесён законопроект об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия “Почта России”, основах деятельности создаваемого акционерного общества и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Как следует из документа, «Почта» должна будет превратиться в открытое акционерное общество. При этом АО включается в план приватизации, 100% его акций останется у государства.

Законопроект добавляет к основным видам деятельности «Почты» обеспечение доступа к госуслугам в электронной форме, оказание транспортных и экспедиционных услуг, финансовых услуг при содействии финорганизаций, услуг по размещению рекламы. Также «Почта» должна оказывать услуги местной, междугородной и международной телефонной, факсимильной, телеграфной связи, коллективного доступа к Интернету. Дополнительно АО наделяется функциями платёжного агента и сможет принимать платежи за коммунальные услуги и плату за товары (услуги).

Среди принципов деятельности указаны «постоянное расширение перечня услуг, включая высокотехнологичные услуги, оказываемых … для максимального числа граждан и организаций»; «обеспечение работы объектов почтовой связи в режиме, удобном для пользователей услуг почтовой связи, с учётом развития современных информационно-телекоммуникационных технологий».

Отдельно прописаны полномочия совета директоров акционированной «Почты России» (не более 11 человек; назначаются государством на срок не более пяти лет), гендиректора (входит в состав совет директоров) и правления (члены правления назначаются на должность и освобождаются от должности советом директоров по представлению гендиректора).

Как отмечается в пояснительной записке, «в результате предусмотренной законопроектом реорганизации Общество способно стать одним из образцов клиентоориентированной компании федерального уровня, обеспечивающей реализацию широкого спектра социальных функций, включая доставку социальных выплат, полного спектра корреспонденции и товаров, а также доступ к инструментам оказания значимых услуг в электронном виде».

Напомним, проект закона об акционировании «Почты», подготовленный Минкомсвязью, уже вносился в Думу в 2014 году. Однако работа над ним была приостановлена «в силу серьёзных концептуальных замечаний»: в частности, депутаты сочли необходимым отложить рассмотрение вопроса об акционировании предприятия до принятия закона о почтовой связи, а также обратили внимание на то, что отсутствует не только закон о почтовой связи, но и стратегия развития «Почты России» на период до 2018 года.

В апреле 2015 года Минкомсвязь утвердила концепцию развития «Почты» до 2020 года, в декабре Росимущество заявляло, что предприятие готово к акционированию.

В феврале 2017 правительство поручило Минкомсвязи продолжить работу над законопроектом о реорганизации ФГУП. Осенью 2017 концепция развития «Почты России» обсуждалась в Государственной Думе, а потом и на парламентских слушаниях, в ходе которых поднимались вопросы модернизации и улучшения качества работы компании, удовлетворения спроса населения в современных стандартах обслуживания, уменьшения сроков доставки почтовой корреспонденции, увеличения заработной платы сотрудникам и др.

На пресс-конференции, посвященной реорганизации предприятия, гендиректор «Почты» Николай Подгузов сказал, что новый закон отличает «его социальная функция». В законопроекте отдельно регулируются вопросы трудовых гарантий работникам «Почты России». После акционирования предприятие сохранит исходный штат сотрудников. Также не допускается закрытие отделений почтовой связи. Подгузов сообщил, что по состоянию на конец 2017 года «Почта России» завершила работу по регистрации прав собственности Российской Федерации и хозяйственного ведения предприятия более чем на 95% объектов недвижимости из числа закреплённых за предприятием и подлежащих регистрации.