«Мобильное рабство» отменят не скоро

«Мобильное рабство» отменят не скоро

Идея о сохранении номера при смене оператора наткнулась на бюрократические барьеры

Внедрение услуги сохранения своего номера мобильного телефона при переходе к другому оператору связи, запланированное Минкомсвязи на 1 января 2014 года, может так и не состояться. Причиной тому стала оценка регулирующего воздействия (ОРВ), представленная на днях Минэкономразвития. Специалисты ведомства, возглавляемого Андреем Белоусовым, отмечают, что с момента принятия всех нормативно-правовых актов, касающихся законопроекта, пройдет не менее двух лет. Соответственно, освободиться от «мобильного рабства» абоненты «большой тройки» смогут не ранее 1 января 2016 года.

В рамках ОРВ Минэкономразвития провело публичные консультации с предпринимательскими сообществами, такими как Торгово-промышленная палата, РСПП и «Опора России», а также с представителями крупнейших операторов связи и общественных организаций.

По мнению участников консультаций, внедрение поправок в закон «О связи», позволяющих сохранить номер телефона за абонентом при смене мобильного оператора, потребует больше изменений в действующее законодательство, чем это указал разработчик соответствующего законопроекта — Минкомсвязи. Поэтому ведомство Белоусова предлагает ввести двухлетний переходный период. В своем заключении представители министерства ссылаются на опыт других стран: в Малайзии срок с момента принятия регуляторных решений составил два года, в Германии и Японии — три.

Кроме того, остается неразрешенным вопрос создания и финансирования единой базы данных абонентов, сменивших своего оператора. К слову, отраслевые эксперты оценивают реализацию этой идеи в 1,6 млрд рублей ежегодных расходов. По мнению Минэкономразвития, тратиться на поддержание базы данных придется самим операторам, в то время как Минкомсвязи считает, что деньги на эти цели можно взять из фонда универсальной услуги, куда операторы связи ежегодно перечисляют 1,2% своей выручки.

Ко всему прочему МЭР отмечает, что законопроект предполагает возможность установления платы за предоставление услуги по переносу номера, хотя автор этой идеи, тогда еще президент Дмитрий Медведев, говорил о том, что данная услуга должна предоставляться абоненту бесплатно.

Сами операторы «большой тройки», с представителями которых удалось пообщаться корреспонденту «МК», говорят о том, что на переоборудование всей инфраструктуры, необходимой для реализации идеи сохранения номера, им потребуется около полутора лет. Проблема сегодня заключается в том, что они не могут начать работы без утвержденных правительственных документов. То есть если законопроект Минкомсвязи был бы готов к завтрашнему дню, то успеть к 1 января 2014 года в теории было бы возможно. Однако иллюзий по поводу протекания бюрократических процедур в России никто не питает, поэтому сроки внедрения этой весьма полезной услуги скорее всего будут сорваны.

Источник

Print Friendly
Условия использования
При цитировании и использовании любых материалов ссылка на сайт Экспертного центра электронного государства d-russia.ru обязательна.
Партнеры