Минтруд предлагает упростить требования по отчетности о действиях в Сети для госслужащих и претендентов на госслужбу

540

Министерство труда и социальной защиты РФ разместило на портале для общественных обсуждений проект закона, облегчающего требования по отчетности о действиях в Интернете для госслужащих и граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской и муниципальной службы.

Напомним, вступивший в силу 1 июля 2016 года закон № 224-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» ввел требования о представлении сведений о размещении информации в Интернете к гражданам, претендующим на замещение должностей государственной гражданской службы или муниципальной службы, а также к государственным гражданским и муниципальным служащим.

Предоставлять сведения необходимо об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети Интернет, на которых они размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

Причем госслужащие должны теперь предоставлять такие сведения ежегодно, а претенденты на госслужбу — за три календарных года, предшествующих году поступления на службу.

Минтруд отмечает, что мониторинг правоприменительной практики, проведенный министерством, выявил «значительные затруднения у граждан в представлении сведений за такой продолжительный срок», и предлагает установить для претендентов продолжительность указанного срока, равную календарному году.

Кроме того, законопроектом предполагается ограничить круг служащих, обязанных представлять сведения, только служащими, в отношении которых поступила информация о нарушении ими требований к служебному поведению.

Также Минтруд считает, что понятие «данные, позволяющие идентифицировать личность», неоднозначно и вызывает затруднения в госорганах. Поэтому законопроектом вводится определение данного понятия, согласно которому под ним понимаются фамилия, имя, фотография, место службы (работы) или иная информация, относящаяся прямо или косвенно к служащему или гражданину, в совокупности позволяющая его идентифицировать.

Что касается проверок полноты и достоверности представленных сведений, для их инициации и проведения необходим дополнительный акт правительства РФ, регулирующий этот вопрос, говорится в законопроекте. Сейчас проведение проверок «затруднено», поскольку основания и процедуры проверочных мероприятий неурегулированы.

Общественное обсуждение законопроекта продлится до 15 июня.

Как писал D-Russia.ru, в феврале Минтруд разработал рекомендации по заполнению формы отчётности чиновников о действиях в Сети.

В методических рекомендациях уточняется, что в форму нужно заносить адрес сайта при одновременном соблюдении четырех условий:

1) на сайте и (или) странице сайта размещалась общедоступная информация;

2) на сайте и (или) странице сайта размещались данные, позволяющие идентифицировать личность служащего или гражданина;

3) общедоступная информация размещалась на сайте и (или) странице сайта непосредственно служащим или гражданином;

4) указанная информация размещалась на сайте и (или) странице сайта в течение указанного отчетного периода.

Под общедоступной информацией понимаются «общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. При этом отсутствие ограничения в доступе к информации предполагает возможность неограниченного круга лиц беспрепятственно получать и по своему усмотрению использовать размещенную информацию без согласия и ведома служащего или гражданина».

В качестве данных, позволяющих идентифицировать личность служащего или гражданина, может выступать совокупность или одно из следующих сведений: фамилия и имя, фотография, место службы (работы).

К сайтам и (или) страницам сайтов, подлежащим включению в таблицу, относятся персональные страницы сайтов социальных сетей, а также блогов, микроблогов, персональные сайты.

Адреса электронной почты, сервисов мгновенных сообщений (например, ICQ, WhatsApp, Viber, Skype), а также сайтов, связанных с приобретением товаров и услуг, не указываются при заполнении формы, говорится в методрекомендациях.