Минкомсвязь разработала правила применения оборудования для хранения голосовой информации – во исполнение «закона Яровой»

150

Минкомсвязь выложила на портале для общественных обсуждений проект приказа об утверждении правил применения оборудования систем коммутации, которые должны применяться для исполнения операторами требований «закона Яровой» (№ 374-ФЗ).

Напомним, закон должен вступить в силу с 1 июля 2018 года. Он возлагает на операторов связи дополнительные обязанности:

  • по хранению информации о фактах приема, передачи, доставки и обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи;
  • по хранению текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных сообщений пользователей услугами связи;
  • по предоставлению уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, указанной информации, информации о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи и иной информации, необходимой для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.

Как отмечает Минкомсвязь, для реализации указанных норм операторам связи необходимо дополнительно включить в состав технических средств ОРМ, установленных на узлах связи и обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, технические средства накопления информации.

Технические средства ОРМ входят в перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации. Сертификация средств связи состоит в проверке их соответствия обязательным требованиям, установленным в утверждаемых Минкомсвязью России правилах применения этих средств связи.

В настоящее время на российском рынке средств связи таких сертифицированных средств связи нет, а применение на сети связи общего пользования средств связи, не прошедших процедуру подтверждения соответствия установленным требованиям, не допускается.

Поэтому и необходимо разработать и утвердить приказом Минкомсвязи правила применения этих средств связи, содержащие обязательные требования к ним, поясняет министерство.

Как следует из документа, оборудование, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий (технические средства ОРМ, ТС ОРМ), должно обеспечивать прием и обработку технической информации (установление связи, изменение местоположения пользователя, факт приема-передачи текстовых сообщений), а также содержания голосовых соединений, содержания видеовызовов, содержания текстовых сообщений.

Правила устанавливают обязательные требования к ТС ОРМ, подлежащим установке на сетях операторов связи, осуществляющих деятельность в рамках лицензий на оказание следующих услуг связи:

  • местной телефонной связи;
  • международной и междугородной телефонной связи;
  • телефонной связи в выделенной сети;
  • внутризоновой телефонной связи;
  • подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования;
  • подвижной радиосвязи в выделенной сети;
  • подвижной радиотелефонной связи (в том числе при использовании бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи);
  • подвижной спутниковой радиосвязи;
  • по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

Согласно правилам, ТС ОРМ должны обеспечивать подключение к сети связи с использованием не менее одного из интерфейсов, перечень которых приведен в приложении №1. С помощью этих интерфейсов происходит пассивный съем информации с «организованных точек подключения» (для каждого вида лицензий на оказание услуг связи требования к точкам консолидации прописаны в приложении №2) – при этом передача информации в сеть связи исключается.

Если оператор связи использует узел связи с территориально распределенной архитектурой, ТС должны уметь подключать все пункты управления ОРМ по независимому интерфейсу взаимодействия — с возможностью назначения одного пункта головным, а остальных – подчиненными. (Информационные системы, содержащие базы данных об абонентах оператора связи и оказанных им услугах связи, подключаются как подчиненные.)

В задачу ТС ОРМ также входит определение территории, являющейся зоной ответственности пункта управления, и исключение взаимного влияния этих пунктов между собой при проведении ОРМ.

Удаленный доступ к ТС со стороны пунктов управления ОРМ должен быть круглосуточным и синхронизированным по времени. Дата, время начала и длительность каждого сохраненного соединения должны определяться до секунды. Доступ к информации о соединениях должен быть возможен не позднее чем через 10 секунд после завершения соединений.

Оговаривается возможность одновременного приема, обработки и накопления информации одними техническими средствами ОРМ:

  • для услуг фиксированной и подвижной телефонной связи;
  • с территориально распределенных узлов связи, принадлежащих одному оператору, с предоставлением доступа к информации ПУ ОРМ территорий оказания услуг связи;
  • с узла связи, используемого одновременно несколькими операторами связи;
  • с нескольких узлов связи.

Дополнительно ТС ОРМ должны вести контроль собственного функционирования и передавать информацию о состоянии техсредств на подключенные пункты управления ОРМж

Правила и приложения к ним описывают технические характеристики ТС, включая пропускную способность каналов передачи данных, содержание сохраняемых сообщений, количество исполняемых одновременно команд и пр.

Обсуждение правил продлится до 20 июля.