Минкомсвязь предложила добавить в систему управления реализацией нацпроекта «Цифровая экономика» новые элементы

1413

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций разместило на портале общественных обсуждений проект постановления правительства «О системе управления реализацией национального проекта ‎«Цифровая экономика Российской Федерации».

Основные изменения в проекте постановления касаются нового статуса программы «Цифровая экономика», перехода на проектное управление, значительного расширения элементов системы управления цифровой экономикой, сказано в пояснительной записке к документу.

В частности, в функциональную структуру системы управления добавлены:

  • президиум Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам;
  • президиум правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (Комиссия);
  • куратор проекта – заместитель председателя правительства Российской Федерации, в сфере ведения которого находятся вопросы цифрового развития (Максим Акимов);
  • руководитель проекта – министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Константин Носков);
  • администратор проекта – заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, обеспечивающий координацию реализации федеральных проектов в рамках реализации проекта (федеральные проекты);
  • руководитель федерального проекта – заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию федерального проекта.

Функции подкомиссии передаются президиуму Комиссии, сказано в пояснительной записке.

Проект постановления утверждает функциональную структуру системы управления реализацией национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации»;
правила разработки, реализации, мониторинга и контроля выполнения федеральных проектов национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации»;
порядок взаимодействия участников системы управления реализацией национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Напомним, что постановление о структуре системы управления реализацией программы «Цифровая экономика» было опубликовано 28 августа 2017 года. Оно утратит силу с даты утверждения паспорта национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» президиумом Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам. Новый документ о системе управления разработан «в целях эффективной реализации задач указа президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Согласно опубликованному во вторник проекту, в систему управления реализацией национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» входят:

а) президиум Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (президиум Совета);

б) Правительственная комиссия по цифровому развитию и использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (Комиссия);

в) президиум Комиссии;

г) подкомиссия по цифровой экономике Комиссии (Подкомиссия);

д) автономная некоммерческая организация «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» (проектный офис);

е) куратор национального проекта – заместитель председателя правительства Российской Федерации, в сфере ведения которого находятся вопросы цифрового развития;

ж) руководитель национального проекта – министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

з) администратор национального проекта – заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, обеспечивающий координацию реализации федеральных проектов в рамках реализации национального проекта (федеральные проекты);

и) руководитель федерального проекта – заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию федерального проекта;

к) автономная некоммерческая организация «Цифровая экономика»;

л) центры компетенций по федеральным проектам, определяемые автономной некоммерческой организацией «Цифровая экономика» (центры компетенций);

м) рабочие группы по федеральным проектам, формируемые автономной некоммерческой организацией «Цифровая экономика» из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, центров компетенций, проектного офиса и иных организаций (рабочие группы);

н) федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию федеральных проектов (ответственные федеральные органы исполнительной власти);

о) заинтересованные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и организации (заинтересованные органы и организации).

Ранее в структуре было восемь элементов, теперь стало 14.

Документ описывает цели и задачи каждого участника системы управления.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций определяется ответственным федеральным органом исполнительной власти за реализацию национальной программы «Цифровая экономика РФ» (ранее функции федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию направлений «Нормативное регулирование» и «Кадры и образование» программы, осуществляло Минэкономразвития; функции федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию направлений «Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов», «Информационная инфраструктура» и «Информационная безопасность» программы, – Минкомсвязь).

Функции проектного офиса по реализации национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» по-прежнему осуществляет автономная некоммерческая организация «Аналитический центр при правительстве Российской Федерации».

Расширены функции АНО «Цифровая экономика» (добавлены пункты и-м).

АНО «Цифровая экономика»

Автономная некоммерческая организация «Цифровая экономика»:

а) формирует рабочие группы, а также организует и координирует их деятельность;

б) определяет центры компетенции по согласованию с президиумом Комиссии, а также на основе соглашений координирует и контролирует их деятельность;

в) проводит оценку эффективности реализации национального проекта, в том числе подготавливает сводный ежегодный доклад об эффективности реализации национального проекта;

г) обеспечивает экспертизу на предмет соответствия федеральных проектов, отсутствия дублирования мероприятий и их гармонизации по срокам реализации, совместимости и достаточности получаемых результатов для выполнения целей, целевых показателей паспорта национального проекта;

д) осуществляет мониторинг информационных ресурсов органов государственной власти Российской Федерации, органов ЕАЭС, на которых для общественного (публичного) обсуждения размещаются проекты нормативных правовых актов, в целях определения таких нормативных правовых актов, принятие (издание) которых может оказать влияние на выполнение федеральных проектов, и направляет результаты мониторинга в Подкомиссию;

е) взаимодействует с бизнес-, научно-образовательными и иными сообществами и выявляет их потребности в области цифровой экономики;

ж) осуществляет мониторинг развития цифровой экономики и цифровых технологий;

з) осуществляет поддержку «стартапов» и субъектов малого и среднего предпринимательства в области разработки и внедрения цифровых технологий путем их информационной акселерации (популяризации, обучения новым бизнес-моделям, навигации в системе управления, координации с другими участниками и ряд других мер) и инвестиционной акселерации;

и) рассматривает разногласия между участниками подготовки и реализации федеральных проектов со стороны бизнес-, научно-образовательных и иных профессиональных сообществ и выносит соответствующие решения;

к) формирует совместно с бизнес-, научно-образовательными и иными профессиональными сообществами предложения по изменению национального проекта, внесению изменений в функциональную структуру, основным направлениям развития цифровой экономики, форсайты, прогнозы и модели будущего развития цифровой экономики и цифровых технологий;

л) осуществляет взаимодействие с российскими и международными организациями в целях изучения и распространения лучших практик в сфере цифровой экономики, обмена опытом и содействия продвижению Российской Федерации в международных рейтингах в сфере цифровой экономики;

м) осуществляет подготовку экспертных заключений по запросам участников системы управления реализацией национального проекта.