Минкомсвязь предлагает создать фонд поддержки развития и эксплуатации государственных и муниципальных информационных систем

210

Об этом говорится в соответствующих проекте постановления правительства и проекта изменений в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», подготовленных Минкомсвязью и опубликованных на сайте для общественного обсуждения нормативных актов.

В соответствии с проектом постановления целями деятельности фонда станут:
— осуществление финансовой поддержки развития и эксплуатации инфраструктуры электронного правительства («инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме»);
— осуществление финансовой поддержки развития и эксплуатации информационных систем органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов в том числе участвующих в предоставлении сведений (информации) коммерческим организациям из указанных информационных систем;
— обеспечение организации взаимодействия при предоставлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами сведений (информации) коммерческим организациям посредством инфраструктуры взаимодействия на возмездной основе;
— принятие решения о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на основании заявок, предоставленных органами государственной власти, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами;
— осуществление методического обеспечения подготовки органами государственной власти, органами местного самоуправления и государственным внебюджетным фондам заявок и прилагаемых к заявкам документов;
— содействие внедрению и развитию современных информационно – коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов;
— осуществление контроля за использованием средств Фонда, предоставленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и государственным внебюджетным фондам.

Как сказано в проекте устава, имущество фонда будет формироваться за счёт «доходов, получаемых от деятельности фонда и использования его имущества, добровольных имущественных взносов, пожертвований, иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений». Из документов следует, что основным источником финансирования работы фонда станет плата за предоставление сведений и информации коммерческим организациям из информационных систем органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов. Размер платы и порядок предоставления таких сведений будет устанавливаться Минкомсвязью по согласованию с Минфином России. Планируется также создать информационную систему, ведущую учёт количества транзакций между государственными системами и коммерческими организациями — потребителями данных.

Финансирование проектов предполагается осуществлять по заявкам органов власти и муниципалитетов. В случае соответствия заявок требованиям заключается трёхсторонних государственных (муниципальных) контрактов (фонд, орган власти, исполнитель). Минкомсвязь также определила требования к заявкам на финансовую поддержку, порядок рассмотрения указанных заявок фондом, особенности принятия решений о предоставлении финансовой поддержки за счёт средств фонда.

Порядком установлено, что финансовая поддержка предоставляется только после исполнения трёхстороннего государственного (муниципального) контракта исполнителем и предоставления в адрес фонда органом власти соответствующих документов, подтверждающих исполнение указанного контракта.

Чтобы получить финансовую поддержку, проект развития и (или) эксплуатации должен соответствовать следующим требованиям:

— целью проекта является развитие и (или) эксплуатация государственных информационных систем, входящих в состав инфраструктуры взаимодействия, либо информационных систем органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, в том числе участвующих в предоставлении сведений (информации) коммерческим организациям из указанных информационных систем;

— реализация проекта должна привести к достижению показателей, установленных методическими указаниями по оценке проектов развития и (или) эксплуатации, утверждаемыми Фондом.

Проектом постановления правительства предусматривается, что учредителем фонда выступит правительство Российской Федерации, с оговоркой, что отдельные функции и полномочия учредителя фонда могут быть переданы Минкомсвязи России.

Органы управления фонда — наблюдательный совет, правление, генеральный директор, а также совет по использованию целевого капитала (в случае формирования фондом целевого капитала).

Надзор за деятельностью фонда, включая использованием его средств, будет осуществлять попечительский совет.

Как сказано в пояснительной записке, принятие документов «повлечёт снижение нагрузки на бюджетную систему, улучшение качества развития информационных систем органов власти и приведет к внедрению современных информационных технологий в их деятельность».

Напомним, в январе 2017 года по инициативе Минкомсвязи для поддержки разработки и продвижения российского программного обеспечения, поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности и развития инновационной инфраструктуры в сфере информационно-коммуникационных технологий был создан Российский фонд развития информационных технологий.

Паспорт проекта Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Паспорт проекта постановления Правительства Российской Федерации «О Фонде поддержки развития и эксплуатации государственных и муниципальных информационных систем»

1 КОММЕНТАРИЙ

  1. Жесть, сначала загоняют всех на Госуслуги с полным досье, а потом эту базу сливают коммерсам.

Comments are closed.