Минкомсвязь готова отдать базу mnp в хорошие руки

183

По сообщениям ряда СМИ Минкомсвязь России подготовила проект распоряжения, которым предлагает назначить Координационный центр национального домена сети интернет (КЦ) оператором базы данных перенесенных номеров.
Этот документ был отправлен на согласование в Минэкономразвития, Минфин и Федеральную антимонопольную службу (ФАС).

Свой выбор Министерство объясняет, в частности, тем, что КЦ располагает инфраструктурой, необходимой для разработки базы внедрения ее в срок без привлечения бюджетных средств, квалифицированным персоналом и опытом эксплуатации подобных систем. Еще один аргумент — независимость КЦ от «групп финансовых интересов». Перенос номеров от одного мобильного оператора к другому (MNP, mobile number portability) должен заработать в России к 1 декабря. Оплачивать услуги оператора базы данных номеров будут операторы, которые, в свою очередь, получат эти деньги от абонентов (перенос одного номера обойдется в 100 руб.). Если этого не хватит, государство покроет дефицит из резерва универсального обслуживания (его тоже пополняют операторы). Минкомсвязь уже объявила о готовности платформы MNP для тестирования, но не уточнило, кто именно ее разработал. Источник, близкий к нескольким операторам связи, сообщил, что автор платформы — КЦ, а источник в КЦ это подтвердил.

Федеральные ведомства не поддержали идею Минкомсвязи, указав, что раз деятельность оператора базы данных перенесенных номеров осуществляется на коммерческой основе, то выбирать его надо на конкурсе. Критериями выбора должны стать цена (в частности, чтобы исключить или минимизировать расход средств из резерва универсального обслуживания) и сроки реализации проекта.  Однако приведенные доводы не возымели на Минкомсвязь действия.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Денис Свердлов уже направил письмо операторам связи, в котором официально подтвердил готовность инфраструктуры по технической интеграции базы перенесенных номеров с информационными системами операторов. Вместе с письмом операторы получили график работ и проекты нормативных правовых актов и регламентирующих документов необходимых и достаточных для реализации принципа переносимости мобильных номеров. Письмо было направлено в адрес семи крупнейших компаний связи: «Ростелеком», МТС, «ВымпелКом», «МегаФон», «Теле2 Россия», «Скартел», «СМАРТС», а также в Ассоциацию региональных операторов связи, объединяющую более 30 компаний связи по всей России.

В то же время поддерживать базу данных перенесенных номеров планирует не только КЦ, но и подконтрольный Россвязи Центральный НИИ связи (ЦНИИС). ЦНИИС создал собственную платформу для базы номеров. МТС, «Вымпелком» и «Мегафон» уже согласились тестировать систему ЦНИИС, говорил ранее «Ведомостям» представитель Россвязи Владимир Калинин (операторы это не комментируют). Минкомсвязи, заставляя операторов проводить совместные тесты лишь с одним из претендентов на статус оператора базы номеров, пытается «продвинуть» этого оператора, обходя рекомендации ФАС и Минэкономразвития о проведении конкурса, возмущается источник в сотовой компании.

Очевидно, что выбор КЦ оператором базы данных перенесенных номеров, в управление которого не участвует ни один представитель государства, для которого услуги телефонной связи не являются профильными, более того чей немаленький бизнес на регистрации доменов напрямую зависит от американской компании ICANN, намного менее предпочтителен по сравнению с ЦНИИС, обладающим намного большей квалификацией в области телефонной связи, чем регистратор доменов.

«Вымпелком» заинтересован в конкурсной и прозрачной процедуре выбора оператора базы данных перенесенных номеров, которая бы учитывала наличие у организации соответствующего опыта, говорит представитель «Вымпелкома» Анна Айбашева. Конкурс обеспечил бы более прозрачные критерии выбора оператора базы, согласен представитель МТС Дмитрий Солодовников. Оценить возможности кандидатов можно, только проведя комплексное тестирование со всеми претендентами, это можно сделать после подготовки инфраструктуры операторов для запуска услуги, считает он. Представитель «Мегафона» отказался от комментариев.

Использована информация: http://www.vedomosti.ru/tech/news/13304351/mnp_bez_konkursa