Минфин разместил текст законопроекта о систематизации и гармонизации информации в РФ

Текст законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части совершенствования правового регулирования в сфере систематизации и гармонизации информации в Российской Федерации» опубликован в среду для общественного обсуждения.

Согласно пояснительной записке, в настоящее время в Российской Федерации отсутствуют нормативно- закрепленные подходы по систематизации и гармонизации информации, что приводит к следующим проблемам:

дублирование информации в различных информационных ресурсах;
наличие противоречий между информационными ресурсами;
недостаточность позиций информационных ресурсов;
отсутствие систематических и своевременных работ по совершенствованию и актуализации информационных ресурсов.

Изменениями, вносимыми проектом федерального закона:

регулируются отношения, возникающие при формировании и ведении информационных ресурсов, гармонизации содержащейся в них информации;
определяются правовые основы и особенности государственного регулирования в сфере систематизации и гармонизации информации в Российской Федерации;
определяются виды информации и информационных ресурсов;
устанавливаются особенности формирования, создания, изменения и прекращения ведения информационных ресурсов, определяются их виды;
определяются способы гармонизации информационных ресурсов и общие требования к гармонизации информации;
устанавливается ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в части формирования и ведения информационных ресурсов.

Кроме того, проектом федерального закона в целях обеспечения полноты, достоверности и актуальности информации, содержащейся в регламентных информационных ресурсах, а также оптимизации информационного взаимодействия при совершении юридически значимых действий предусматривается создание единого реестра информационных ресурсов Российской Федерации.

Согласно проекту федерального закона единый реестр информационных ресурсов является федеральным информационным ресурсом и содержит информацию о всех регламентных информационных ресурсах в Российской Федерации.

Каждому информационному ресурсу, сведения о котором включены в единый реестр информационных ресурсов, присваивается уникальный номер.

В соответствии с положениями проекта федерального закона Правительством Российской Федерации определяется федеральный орган исполнительной власти, который будет осуществлять формирование и ведение единого реестра информационных ресурсов в единой системе нормативно-справочной информации.

Закрепляемые в проекте федерального закона нормы позволят реализовать принцип однократности ввода исходных данных в информационные системы, обеспечить полноту и взаимосвязь информационных ресурсов.

Проектом федерального закона правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по установлению:

правил формирования и ведения единого реестра информационных ресурсов;
состава сведений, включаемых в единый реестр информационных ресурсов, порядка их предоставления в единый реестр информационных ресурсов и принятия решения о включении сведений в единый реестр информационных ресурсов;
правил формирования онтологии информационного ресурса и метаинформации, содержащейся в информационном ресурсе, используемых в целях формирования и ведения единого реестра информационных ресурсов;
требований к формированию и ведению федеральных информационных ресурсов;
порядка осуществления контроля за формированием и ведением федеральных информационных ресурсов;
критериев значимости информационных ресурсов и показателей значений указанных критериев;
требований к гармонизации информации, содержащейся в информационном ресурсе.

Кроме того, правительство Российской Федерации определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля за формированием и ведением федеральных информационных ресурсов.

Напомним, что уведомление о разработке документа было опубликовано Минфином в апреле. Планируемым сроком вступления проекта в силу указан июль 2019 года.

В июле прошлого года Минфином был опубликован аналогичный законопроект о систематизации и кодировании информации в Российской Федерации. Документ находится в разработке.

О необходимости структурировать данные из государственных систем говорили в среду на заседании правительства. «Нужно выстроить систему, которая позволила бы и властям, и бизнесу, и каждому гражданину страны получать достоверную информацию. НСУД (национальная система управления данными) позволит повысить доступность и качество государственных данных, обеспечить их полноту, актуальность, непротиворечивость и связанность», — сказал глава Минкомсвязи Константин Носков.