Итоги работы министерства информационных технологий и связи Челябинской области в 2019 году и планы на 2020 год

На старте цифровой трансформации

Челябинская область активно участвует в реализации национального проекта «Цифровая экономика», создавая условия для ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере.

В регионе утверждена региональная программа «Цифровая экономика», в которую вошли 5 региональных проектов, по 4-ем из них ответственным является Министерство информационных технологий и связи Челябинской области:

«Информационная инфраструктура»
«Информационная безопасность»
«Цифровое государственное управление»
«Цифровые технологии».

Как говорил известный общественный деятель Махатма Ганди: «Ты должен сам изменить в себе то, что хочешь увидеть в изменившемся мире». Поэтому процесс цифровой трансформации мы начали с себя. Во втором квартале этого года мы будем переименованы в Министерство информационных технологий, связи и цифрового развития.

В подведомственных организациях изменения уже начались.

С 1 января 2020 года Центр кластерного развития Челябинской области, подведомственный нашему Министерству, реорганизован в Центр развития цифровых технологий. Его главными задачами станут: помощь предприятиям региона в привлечении мер господдержки на разработку и внедрение «сквозных» цифровых технологий, содействие развитию предпринимательства в области информационных технологий, развитие человеческого капитала под запросы национальной программы «Цифровая экономика» и Национальной технологической инициативы. Штатная численность центра пока небольшая – всего пять человек. Но это команда профессионалов, которые нацелены на результат и уже помогли нескольким региональным компаниям получить федеральные гранты на развитие своих проектов.

Также с 1 января 2020 года в Челябинской области создан Центр информационно-технического обслуживания. У новой структуры две основные задачи – централизованная закупка оборудования и информационных систем и техническая поддержка органов исполнительной власти Челябинской области в сфере информационно-коммуникационных технологий. Ранее часть этих функций осуществляло наше Министерство и подведомственное учреждение – Челябинский региональный центр навигационных информационных технологий. Обе задачи, закупки и техподдержка, важны для обеспечения стабильной и эффективной работы органов власти.

Челябинский региональный центр навигационных информационных технологий выполняет разработку, внедрение и обслуживание информационных систем органов власти, интеграцию цифровых пространственных данных, создаваемых на территории Челябинской области, в единое хранилище данных, обеспечивает информационную безопасность вычислительных систем, сетей и баз данных, а также ряд других значимых для региона направлений.

Итоги работы министерства информационных технологий и связи Челябинской области в 2019 году и планы на 2020 годОставаться на связи

Одним из значимых проектов национальной программы «Цифровая экономика» является «Информационная инфраструктура». Это основа цифровых изменений, «кровеносная система» всей программы.

Челябинская область успешно достигла показателей регионального проекта «Информационная инфраструктура» по итогам прошлого года. Все больницы и поликлиники, согласно плану подключения на 2019 год, получили доступ к сети Интернет. По доле фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), которые обеспечены доступом в Сеть, мы планировали выйти на уровень 5%, а закончили год с 7%. Аналогичная ситуация сложилась с органами власти и школами – 25% вместо 20% прогнозируемых. За каждым процентом стоят десятки учреждений, которым ранее были недоступны электронные услуги и сервисы, online ресурсы, обмен данными в электронной форме с другими ведомствами.

Итоги работы министерства информационных технологий и связи Челябинской области в 2019 году и планы на 2020 год
Рис. 1 Показатели проекта «Информационная инфраструктура»

В рамках регионального проекта «Информационная инфраструктура» к широкополосному доступу к сети Интернет были подключены 273 социально-значимых объекта, в их числе: 137 школ, техникумов и колледжей, 45 ФАП, 38 пожарных частей, 1 объект Росгвардии и 52 органа местного самоуправления. Всего до конца 2021 года доступ в Интернет появится у 1050 социально-значимых объектов, половина из которых – школы и больницы. Общая сумма средств, выделенных из федерального бюджета по итогам торгов на эти цели, составила около 741,5 млн рублей.

Итоги работы министерства информационных технологий и связи Челябинской области в 2019 году и планы на 2020 год
Рис. 2 График подключения СЗО по годам нарастающим итогом

355 социально-значимых объектов планируется обеспечить доступом к сети Интернет до конца 2021 года с использованием инфраструктуры ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть». В 2019 году по волоконно-оптическим линиям связи были подключены 65 объектов.

Помимо федеральной поддержки, из областного бюджета с 2018 года предоставляются субсидии операторам связи, которые строят сети связи в малых населенных пунктах. Ежегодно на эти цели выделяется 15 млн рублей. Операторам возмещается до 90% понесенных затрат на строительство и модернизацию инфраструктуры связи в малых населенных пунктах для обеспечения широкополосного доступа к сети Интернет на скорости не ниже 1 Мбит/с (3G). Благодаря этой мере начиная с 2018 года 27 населенных пунктов Челябинской области, где проживает более 15,2 тысяч человек, получили более качественную мобильную связь и доступ в Интернет.

Государство в «цифре»

Одна из основных целей регионального проекта «Цифровое государственное управление» – увеличение доли государственных и муниципальных услуг и сервисов, которые предоставляются в цифровом виде, без личного посещения органов власти.

Жители Челябинской области в плане использования электронной формы услуг очень активны. Южный Урал занимает 4 место (в прошлом году – 10) в России по количеству федеральных услуг, заказанных гражданами через Единый портал госуслуг. Количество федеральных заявлений, поданных жителями региона с начала 2019 года, составило 5 089 361 (в прошлом году – 1 351 562) заявлений. Рост составил – 3,8 раза!

По состоянию на начало февраля 2020 года число жителей Челябинской области, зарегистрированных на портале госуслуг, превысило 2,6 млн человек. Это более 75% от общего населения региона (88,5% зарегистрированных пользователей старше 14 лет).

Другой важный показатель регионального проекта «Цифровое государственное управление» – это доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами власти Челябинской области в цифровом виде. По данным ГАС «Управление» значение данного показателя по Челябинской области составило (с учетом услуг территориальных федеральных органов власти) 28,4% при целевом значении 20%.

Если перейти к конкретным проектам, которые мы реализуем в рамках «Цифрового государственного управления», то можно отметить развитие Регионального портала госуслуг gosuslugi74.ru. На нем уже зарегистрировано около 125 тысяч человек и 910 юридических лиц.

В настоящее время на портале оказывается 47 электронных услуг. В прошлом году мы вывели в продуктив 10 услуг: распоряжение средствами маткапитала, назначение и выплата целого ряда социальных пособий на детей, предоставление в пользование водных объектов и другие.

Одна из самых востребованных услуг, которую мы впервые реализовали на Региональном портале – это запись детей в 1 класс. В электронном виде услугой воспользовались свыше 11 тысяч родителей первоклассников. Кампания по зачислению детей в первый класс еще идет, поэтому окончательные цифры получим к началу сентября.

Всего в прошлом году через Региональный портал госуслуг было подано 141 тысяча заявлений.

Итоги работы министерства информационных технологий и связи Челябинской области в 2019 году и планы на 2020 год
Рис. 3 Региональный портал госуслуг

Значительные результаты в 2019 году достигнуты по проекту «Активный житель 74». Этот опыт нам помог на этапе разработки проекта и первых месяцах работы, поскольку ранее подобной системы в Челябинской области не существовало и важно было выстроить алгоритм работы с этой системой, чтобы голосования не были только «для галочки», а решали вопросы городского управления, которые касаются большинства жителей. При этом уникальность проекта в том, что решение, которые поддержало большинство жителей, обязательно к исполнению местной администрацией. Это стало настоящей революцией в отношениях государства и населения, потому что жители получили возможность влиять на то, что происходит в городе.

Сегодня к проекту присоединились свыше 43 тысяч активных жителей, проведено 191 голосование. Самыми популярными стали опросы по выдаче бесплатного молока школьникам и выбору цвета городских автобусов в Челябинске. Для того, чтобы поощрить неравнодушных граждан, мы ввели магазин подарков, где можно обменять баллы за пройденные опросы на приятные призы. Например, билеты в кино или поход в зоопарк.

В проекте 10 пилотных городов. Мы планируем в этом году расширить географию проекта.

Итоги работы министерства информационных технологий и связи Челябинской области в 2019 году и планы на 2020 год
Рис. 4 Активный житель 74

Еще одним полезным сервисом, созданным в конце 2019 года в рамках проекта «Цифровое государственное управление», стало мобильное приложение для пользователей многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг, которое позволяет записаться на прием, отслеживать процесс оказания услуги по номеру дела, решает другие задачи.

Итоги работы министерства информационных технологий и связи Челябинской области в 2019 году и планы на 2020 год
Рис. 5 Приложение МФЦ

И, наконец, мы полностью автоматизировали региональные виды контроля и надзора, запустили в 2019 году интерактивный сервис для самопроверки бизнесом соблюдения требований органов контроля и надзора. С помощью сервиса можно пройти самопроверку на соблюдение требований по 4 видам регионального контроля: за приемом на работу инвалидов, по тарифам в сфере теплоснабжения, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций для органов власти и организаций.

Под надежной защитой

Большую роль в национальном проекте «Цифровая экономика» играет обеспечение информационной безопасности. Три года назад, когда весь мир всколыхнула волна вирусов-шифровальщиков Petya и Wanna Cry, сложилось глобальное понимание, что проблему кибербезопасности нельзя ставить на второй план. Особенно, если речь идет о государственных системах и сервисах, поскольку они связаны с обработкой персональных данных граждан.

Чтобы обеспечить защиту информации на требуемом законодательством уровне, ведется комплексная работа: приобретаются средства защиты, программно-аппаратные комплексы безопасности и аттестации объектов информатизации. В прошлом году было аттестовано 12 объектов информатизации, которые содержат сведения, составляющие гостайну и другую информацию ограниченного распространения. 13 объектов прошли ежегодный инструментальный контроль по защите информации ограниченного распространения. Были аттестованы 11 государственных информационных систем и 8 информационных систем персональных данных.

Мы гордимся тем, что Челябинская область является одним из лидеров по программе импортозамещения. На работу с отечественным системным программным обеспечением переведено 735 рабочих мест в 12 министерствах и ведомствах Челябинской области, что составляет порядка 40% от общего количества рабочих мест в органах исполнительной власти.

Для управлений соцзащиты Челябинской области было приобретено свыше 1,5 тысяч компьютеров с предустановленной отечественной ОС Астра Линукс. Это 68,1% от общего числа автоматизированных рабочих мест в управлениях соцзащиты населения.

И, конечно, важно обучать пользователей работе с отечественным программным обеспечением. У нас проходят такие курсы, уже обучено свыше 670 госслужащих.

Итоги работы министерства информационных технологий и связи Челябинской области в 2019 году и планы на 2020 годИдеи на миллион

В Челябинской области создан один из самых льготных в России режимов налогообложения для ИТ-компаний и инвесторов, работают несколько институтов поддержки.

В Челябинске успешно работает ИТ-парк, который является представительством Фонда «Сколково» в регионе. На базе ИТ-парка и Южно-Уральского государственного университета открыто два пространства «Точки кипения» АСИ, где можно бесплатно поучаствовать или провести мероприятие по темам цифровой экономики, цифровых технологий, а также по направлениям Национальной технологической инициативы. В 2019 году в «Точке кипения Челябинск» прошло 423 мероприятия, участниками которых стали более 15 тысяч человек.

По данным регионального представительства Фонда содействия инновациям, Челябинская область входит в ТОП-10 регионов России по объему финансирования проектов, направленных на развитие инноваций. Наиболее популярными программами Фонда являются: «Умник», «СТАРТ», «Развитие», «Коммерциализация». В рамках реализации национального проекта «Цифровая экономика» совместно с Правительством Челябинской области Фонд оказывает поддержку организациям, разрабатывающим или внедряющим «сквозные» цифровые технологии. В 2019 году Фонд оказал поддержку региональным компаниям на общую сумму 241 млн рублей.

В нашем регионе, как было отмечено ранее, работает Центр развития цифровых технологий (ЦРЦТ). Центром проведены совместные работы по подготовкам заявок на определение лидирующих исследовательских центров (ЛИЦ) по «сквозным» технологиям в области цифровой экономики. По итогам конкурсного отбора ЛИЦ от Челябинской области были поданы заявки по трем направлениям – консорциум Южно-Уральский государственный университет и ПАО «ММК» по новым производственным технологиям, консорциум Южно-Уральский государственный университет и ГК «Папилон», «Интерсвязь», «Наполеон Айти» по искусственному интеллекту и консорциум Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова и Научно-производственное объединение «Андроидная техника» по новым производственным технологиям в направлении «Робототехника».

Кроме того, в 2019 году проведена серия открытых семинаров по актуальным конкурсам Фонда содействия инновациям для технологичных компаний Челябинской области. В них приняли участие 65 представителей малых и средних инновационных компаний региона. Три компании Челябинской области: ООО «Альфа Интех», АО «Научно-производственное объединение «Андроидная техника» и ООО Инженерно-технический центр «УКАВТ» стали победителям в грантовом конкурсе Фонда содействия инновациям «Развитие-Цифровые технологии», суммарный объем привлеченных средств составил 60 млн рублей.

На другой конкурсный отбор, проводимый Российским Фондом развития информационных технологий, была подана заявка от ООО Научно-производственное объединение «Радиотехнические системы» с проектом цифровизации предприятия. Запрашиваемый размер гранта – 30 млн рублей.

Группа ЧТПЗ получила грант в размере 92 млн рублей от Фонда «Сколково» на реализацию проекта «Платформа управления охраной труда и безопасностью на предприятии».

Важным направлением работы Центра кластерного развития Челябинской области в 2019 году стала организация и проведение мероприятий в сфере инноваций, информационных технологий и рынков Национальной технологической инициативы в Челябинской области. В частности, Центр выступил соорганизатором Open Startup Innovation Tour Skolkovo, конкурса «IT-Start», фестиваля «RUKAMI», Data-хакатона Агентства стратегических инициатив, приняли непосредственное участие в подготовке и открытии университетской «Точки кипения» на базе Южно-Уральского государственного университета и другое.

Итоги работы министерства информационных технологий и связи Челябинской области в 2019 году и планы на 2020 год4+1: Умные города в «кузнице страны»

Формирование инфраструктуры «Умного города» является одним из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2035 года. Работа по проекту ведется Министерством информационных технологий и связи Челябинской области совместно с пилотными муниципалитетами и рядом органов исполнительной власти Челябинской области с 2018 года.

Пилотными «умными городами» в Челябинской области стали г. Сатка, г. Челябинск и г. Снежинск. В конце 2019 года Минстрой одобрил включение г. Магнитогорска в перечень городов Челябинской области, в которых будут реализовываться подобные технологии. Формируется заявка на г.Копейск.

Проект «Умный город» – это хороший пример государственно-частного партнерства. На федеральном уровне исполнителями работ по реализации ведомственного проекта «Умный город» определены ПАО «Ростелеком», Ростех и Ростатом. Это не означает, что проект закрыт для других участников. Например, в Челябинской области развитием «умных сервисов» занимается также компания «Интерсвязь». Это организация была создана в Челябинске, имеет статус федерального провайдера. Известна не только как интернет-провайдер, но и как активный участник проекта «Умный город». Среди решений компании – «умный домофон», «умные парковки», общественное видеонаблюдение и другие.

Компаний на рынке «умных решений» много, каждая имеет свою нишу: одни производят «умные светильники», другие датчики, третьи – «умное тепло» для домов. В конечном счете, все решения, которые докажут свою эффективность, экономят средства бюджета и населения, способствуют созданию комфортной и безопасной городской среды найдут свое применение в «умных городах».

В малых городах большую поддержку реализации проекта оказывают градообразующие предприятия. В Сатке это группа компаний «Магнезит», в Снежинске – Росатом. Наряду с другими участниками они принимали активное участие в разработке «дорожных карт» проекта в муниципалитетах.

И, конечно, не обойтись без НИОКР. Здесь мы опираемся на компетенции наших ВУЗов и на институты поддержки инноваций – Территорию бизнеса, «Точку кипения», региональное представительство «Сколково», бизнес-инкубаторы и другие структуры, создающие благоприятные условия для воплощения идей в жизнь.

О планах на 2020 год

В 2020 году мы продолжим реализацию национального проекта «Цифровая экономика» на территории Челябинской области.

В рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» к высокоскоростному Интернету в 2020 году будут подключены 336 социально значимых объектов региона.

Также в этом году на территории Южного Урала завершится федеральный проект «Устранение цифрового неравенства». До конца года точки бесплатного беспроводного доступа к сети Интернет появятся в пяти малых населенных пунктах Челябинской области, где проживает около 1,7 тысяч человек.

В дополнение к федеральным проектам, в 2020 году продолжится предоставление субсидий операторам на строительство сетей связи в малых населенных пунктах Челябинской области. В этом году в порядок выдачи субсидий были внесены изменения: компенсацию из областного бюджета могут получить не только операторы сотовой связи, но и интернет-провайдеры широкополосного доступа; прием документов будет происходить два раза в год, а не один, как это было раньше. Это позволит более эффективно освоить средства бюджета, поскольку у операторов будет возможность более качественно распределить ресурсы, в том числе при подготовке документов на субсидирование.

Большая работа планируется в 2020 году в рамках федерального проекта «Информационная безопасность». Отечественное общесистемное ПО будет установлено на 1261 рабочем месте в 13 органах власти. Таким образом, уже к концу года 90% рабочих мест в органах исполнительной власти, это свыше 2 тысяч единиц, будут переведены на отечественное ПО. Также в этом году начнется процесс подготовки к переводу на российское ПО органов местного самоуправления Челябинской области, который запланирован на 2021 год.

В рамках реализации федерального проекта «Цифровое государственное управление» в 2020 году планируется обеспечить перевод взаимодействия по 54 сервисам с форматов СМЭВ 2.ХХ на форматы СМЭВ 3.ХХ за счет средств федерального бюджета. В двух муниципалитетах Южного Урала будет развернута информационная система обеспечения градостроительной деятельности. В Многофункциональных центрах по предоставлению государственных и муниципальных услуг Челябинской области будет внедрен роботизированный call-центр.

В 2019 году мы провели обследование процессов документооборота в Аппарате Губернатора и Правительства Челябинской области, государственных органах Челябинской области, при взаимодействии их между собой, а также с подведомственными учреждениями и органами местного самоуправления. Выявили необходимость оптимизации 13 процессов, в 2020 году на основе этих данных будем дорабатывать систему электронного документооборота в органах власти.

На основе разработанных предложений по оптимизации в 2020 году для указанных процессов будет обеспечена доработка СЭД Челябинской области.

И, конечно, важной частью работы Министерства и подведомственных учреждений остается организация и проведение значимых отраслевых мероприятий. В частности, осенью 2020 года традиционно планируем провести Форум «Информационное общество», в котором принимают участие свыше 1,5 тысяч ИТ-специалистов. Акцент будет сделан на цифровизации регионов: подготовке кадров для цифровой экономики, реализации проектов цифровой трансформации в сельском хозяйстве, транспортной системе, медицине, туризме и других отраслях. Отдельный блок будет посвящен вопросам информационной безопасности и импортозамещения.

В целом, 2020 год обещает быть непростым, но интересным. Уверен, что с поставленными задачами мы справимся, потому что Челябинская область имеет для этого все необходимые ресурсы: профессиональную команду, сформированное ИТ-сообщество, высокие показатели доступности связи и Интернета для бизнеса и населения, широкую сеть институтов поддержки, которые активно взаимодействуют с профильными структурами на федеральном уровне.

Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!

Поделиться: