«Гособлако»: мега-проект Минкомсвязи начался с демпинга

    189

    Минкомсвязи провело аукцион на проектирование единой сети передачи данных для нужд федеральных органов исполнительной власти. При начальной цене контракта почти 3 млн руб. компания, подавшая минимальную заявку, согласилась выполнить работу всего за 45 тыс. руб.
    На портале госзакупок опубликован протокол аукциона Минкомсвязи по выбору подрядчика «на оказание услуг по проектированию единой сети передачи данных для нужд федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации».

    Аукцион стал первым шагом Минкомсвязи на пути создания «государственного облака» телекоммуникационной инфраструктуры и вычислительных мощностей, о котором ранее сообщал замминистра Олег Пак.

    «В настоящее время на территории Российской Федерации органами государственной власти с целью построения сетей передачи данных закупаются услуги передачи данных, что происходит в основном разрознено и одновременно крупными лотами», — говорится в техзадании к аукциону Минкомсвязи.

    Данный факт, по мнению министерства, приводит к многократно производимым затратам бюджетных средств на аренду магистральных каналов связи, неравенству в отношении участников рынка, которые не имеют магистральных сетей связи федерального масштаба, завышению стоимости покупаемых каналов связи и отсутствию стандартизации заказываемых ведомствами услуг передачи данных.

    Создавая единую инфраструктуру Минкомсвязи намерено «повысить качество (скорость, доступность, надежность) телекоммуникационных услуг предоставляемых органам власти, создать условия, стимулирующие обеспечение «цифрового равенства» качества и количества телекоммуникационных и электронных госуслуг гражданам РФ на всей территории страны».

    Пилотными ведомствами по использованию единой инфраструктуры станут четыре ведомства — Следственный комитет, Росреестр, ФССП и ФМС. Проект охватит все административные центры субъектов (95 узлов единой сети передачи данных). К 1 ноября должно завершиться проектирование и создание магистрального сегмента, к 31 декабря — подключение пилотных территориальных органов. В 2014 г. пилотные ведомства должны начать использование единой инфраструктуры.

    Начальная стоимость работ, по условиям аукциона, составляла 2,98 млн руб. Для ее расчета Минкомсвязи опросило семь компаний, «потенциально имеющих возможность предоставления требуемой услуги», а затем вычислило среднее арифметическое из полученных сумм.

    В опросе министерства по определению цены услуг проектирования «гособлака» участвовали «Крок», «Энвижн Груп», «Техносерв», НСТ (входит в группу Maykor), «Инлайн технолоджис», «Инфосистемы Джет» и «Ай-Теко».

    Заявки на аукцион, согласно протоколу о его проведении, подали также семь компаний, но информация об участниках до подведения итогов не раскрывается. В «Инфосистемах Джет» и «Инлайн Технолоджис» CNews заявили, что не принимали участие в аукционе. Остальные компании не ответили на вопрос CNews.

    В «Ростелекоме», который является единым оператором по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства, также сообщили, что не участвовали в аукционе.

    При проведении тендера в форме аукциона основным критерием является минимальная цена, в то время как при проведении конкурса есть еще критерии качества. Минимальную цену в аукционе Минкомсвязи подал участник №2, предложивший выполнить работы всего за 45 тыс. руб.

    Остальные участники торгов выглядели статистами. Три компании предложили выполнить работы за цену, превышающую начальную, четвертый снизил ставку лишь на несколько десятков тысяч рублей. Еще две компании вообще не торговались.

    Собеседник CNews, знакомый с деятельностью Минкомсвязи, считает, что участником, уронившим цену до 45 тыс. руб., может быть ФГУП НИИ «Восход».

    В самом Минкомсвязи заявили, что вся информация по аукциону будет доступна после завершения процедур, а протокол будет опубликован вечером в понедельник, 29 апреля.

    Александр Левашов, Денис Легезо — CNews