ФАС разработала график обязательной предустановки российского ПО на смартфоны и ПК

В минувшую пятницу ФАС России опубликовала для общественного обсуждения проект постановления правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня отдельных видов технически сложных товаров, порядка составления и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены, и порядка их предварительной установки на отдельные виды технически сложных товаров».

В документе определён перечень видов технически сложных товаров, на которых должно быть установлены российские программы, и сроки вступления в силу требований:

  • оборудование беспроводной связи для бытового использования, имеющее сенсорный экран и обладающее двумя и более функциями – c 1 июля 2020 года;
  • системные блоки, компьютеры стационарные и портативные, включая ноутбуки, и персональные электронные вычислительные машины – с 1 июля 2021 года;
  • телевизоры с цифровым блоком управления – с 1 июля 2022 года.

Перечень российских программ, обязательных к предустановке, и сроки:

  • с 1 июля 2020 года (когда вступает в силу положение об обязательной предустановке российского ПО на смартфоны) на устройства должны предустанавливаться отечественные поисковые системы, браузеры, картографическое, навигационное ПО;
  • с 1 июля 2021 года (добавляется обязательная предустановка российского ПО на компьютеры и ноутбуки) обязательны к предустановке станут антивирусные программы, программы файловой и сетевой защиты, почтовые сервисы, программы, обеспечивающие доступ к инфраструктуре электронного правительства, сервисы обмена мгновенными сообщениями (мессенджеры), программы для социальных сетей, программы, предназначенные для использования национальных платежных инструментов, в целях оплаты товаров, работ и услуг;
  • с 1 июля 2022 года добавляются программы, обеспечивающие аудиовизуальный сервис, а также предоставляющие бесплатный доступ к просмотру (прослушиванию) общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов.

Перечень российских программ, которые должны быть предварительно установлены на технически сложные товары, публикуется на сайте ФАС, сказано в документе.

Порядок не распространяется на товары, произведённые и (или) введённые в оборот на территории Российской Федерации до 1 июля 2020 года. Порядок не распространяется на технические сложные товары, которые не содержат предустановленные зарубежные программы из утверждённого перечня классов российских программ для электронных вычислительных машин, подлежащих к предустановке.

Производители устройств, как сказано в документе, обязаны:

  • обеспечить потребителю возможность использовать отдельные виды технически сложных товаров с предварительно установленным программами для электронных вычислительных машин, включенных в Перечень российских программ для электронных вычислительных машин (обязанность осуществить предустановку), в том числе после возврата технически сложного товара к заводским настройкам;
  • обеспечить, чтобы предустановленные российские программы для электронных вычислительных машин автоматически не удалялись при обновлении и техническом обслуживании технически сложного товара;
  • обеспечить не менее благоприятные условия использования потребителем предварительно установленных программ для электронных машин, в том числе возможность обновления, размещение на экране, возможность настроек, возможность взаимодействия с потребителем, чем такие же условия использования предварительно установленных программ для электронных вычислительных машин иного разработчика, в том числе изготовителя технически сложного товара и его аффилированных лиц, правообладателя операционной системы и его аффилированных лиц.

Производитель должен использовать следующие способы предустановки программ:

  • предустановка российских программ для электронных вычислительных машин может производится в полном объеме на жесткий диск технически сложного товара с разворачиванием программного обеспечения при активации технически сложного товара;
  • путем размещения визуализированных образов (иконок) российских программ для электронных вычислительных машин на экране технически сложного товара, при выборе которых потребителем осуществляется загрузка российских программ для электронных вычислительных машин;
  • путем размещения диалогового окна («окна выбора») при активации технически сложного товара, где пользователю предлагается выбрать в диалоговом окне для загрузки российские программы для электронных вычислительных машин, при этом такое диалоговое окно нельзя игнорировать или пропустить.

В диалоговом окне могут быть размещены как визуализированные образы российских программ для электронных вычислительных машин одной или нескольких категорий одновременно, так и визуализированные образы иных программ для электронных вычислительных машин, в том числе предварительно установленных программ для электронных вычислительных машин иного разработчика, в том числе изготовителя технически сложного товара и его аффилированных лиц, правообладателя операционной системы и его аффилированных лиц.

В случае, если российских программ для электронных вычислительных машин соответствующего класса, удовлетворяющих установленным требованиям, изготовителем технически сложного товара не выявлено, включая случаи отсутствия российских программ для электронных вычислительных машин соответствующего класса, или изготовителю технически сложного товара поступили отказы от всех российских разработчиков программ для электронных вычислительных машин соответствующего класса от обеспечения совместимости российской программы для электронных вычислительных машин с определенным видом технически сложного товара, то такие технически сложные товары могут быть реализованы без такой предустановленной российской программы для электронных вычислительных машин соответствующего класса.

Об отсутствии возможности предустановки российской программы для электронных вычислительных машин какого-либо класса изготовитель технически сложного товара обязан разместить информацию в публичном доступе с указанием причин невозможности осуществления предустановки не позднее чем за 2 месяца до даты начала производства технически сложного товара.

Требования к программному обеспечению, которым оно должно соответствовать для обеспечения возможности предварительной установки на технически сложный товар, включенный в Перечень технически сложных товаров, и дальнейшей технической и программной поддержки программного обеспечения, должны быть доведены до разработчиков российских программ для электронных вычислительных машин.

Бремя доказывания отсутствия возможности осуществления предустановки российских программ для электронных вычислительных машин возлагается на изготовителя технически сложного товара.

Программы для электронных вычислительных машин должны обеспечивать значимые для потребителя потребительские свойства технически сложного товара:

  • высокая популярность приложения, включающая в себя следующие показатели: не менее 100 000 скачиваний программного обеспечения в месяц, не менее 100 000 уникальных пользователей в месяц;
  • высокая социальная значимость при распространении сервисов, информации, социально – значимой или обязательной для распространения на территории Российской Федерации, формирование приоритета традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
  • обеспечение безопасности, защиты данных потребителей.

Версия предустановленной программы для электронных вычислительных машин должна быть бесплатной для потребителя, как в момент первого включения устройства и осуществления выбора программ для электронных вычислительных машин, так и в процессе обслуживания, включая обновления. При этом разработчик программы для электронных вычислительных машин вправе предлагать и (или) распространять платные версии или платный расширенный функционал в процессе обслуживания (включая обновления).

Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!

Поделиться: