Два месяца до запуска УЭК: готовность крайне низкая

    50

    Выдача универсальных электронных карт должна начаться через два месяца, однако в настоящий момент большинство регионов демонстрируют низкую готовность к запуску проекта.

    Федеральная уполномоченная организация «УЭК», отвечающая за внедрение универсальной электронной карты (УЭК), опубликовала рейтинг реализации плана внедрения проекта в субъектах. Карты, напомним, планируется начать выдавать по заявлениям от граждан с января 2013 г., а в 2014 г. выпустить их на имя всех граждан, не успевших написать заявление об отказе от УЭК.

    Уровень реализации плана внедрения УЭК, по которому регионы ранжируются в рейтинге, выражен в процентах и определяется на основе выполнения или не выполнения к настоящему моменту отдельных его пунктов. Последняя редакция плана была одобрена 2 октября на заседании правительственной комиссии по внедрению ИТ в деятельность госорганов.План включает в себя такие пункты как назначение ответственного за внедрение карты в субъекте России, заключение договора о присоединении к правилам «УЭК», обеспечение функционирования защищенного канала связи для передачи данных между местной ответственной за УЭК организацией и федеральной, утверждение необходимых нормативных актов, обеспечение функционирования ИТ-систем выпуска и обращения УЭК и их интеграцию с соответствующей федеральной системой, обеспечение функционирования пунктов приема заявлений и выдачи УЭК, заключение необходимых договоров на изготовление УЭК и ряд других пунктов.

    Как следует из опубликованного рейтинга, 80 из 83 регионов реализовали план менее чем наполовину, при этом 40 регионов — менее чем на 15%. Наилучшую готовность к запуску проекта — 80% — демонстрирует Астраханская область. На втором и третьем местах — Башкортостан и Пензенская область, выполнившие план на 66,67% и 53,33% соответственно.

    Напомним, что Астраханская область, Башкортостан, Татарстан и Краснодарский край являются первыми пилотными регионами, где началась выдача УЭК. Сейчас эмиссия карт в пилотном режиме ведется и в ряде других регионов, отмечают в «УЭК».

    Рейтинг реализации субъектами РФ плана внедрения универсальных электронных карт

    Наименование субъекта РФПроцент готовности субъекта РФ
    1Астраханская область80.00%
    2Республика Башкортостан66.67%
    3Пензенская область53.33%
    4Курская область46.67%
    5Республика Коми46.67%
    6Волгоградская область40.00%
    7Вологодская область40.00%
    8Липецкая область40.00%
    9Новосибирская область40.00%
    10Кабардино-Балкарская Республика33.33%
    11Камчатский край33.33%
    12Омская область33.33%
    13Республика Тыва33.33%
    14Алтайский край26.67%
    15Забайкальский край26.67%
    16Карачаево-Черкесская Республика26.67%
    17Пермский край26.67%
    18Республика Дагестан26.67%
    19Самарская область26.67%
    20Сахалинская область26.67%
    21Свердловская область26.67%
    22Ставропольский край26.67%
    23Тамбовская область26.67%
    24Ханты-Мансийский автономный округ26.67%
    25Воронежская область20.00%
    26Ивановская область20.00%
    27Калужская область20.00%
    28Кировская область20.00%
    29Краснодарский край20.00%
    30Красноярский край20.00%
    31Московская область20.00%
    32Республика Бурятия20.00%
    33Республика Мордовия20.00%
    34Республика Хакасия20.00%
    35Рязанская область20.00%
    36Смоленская область20.00%
    37Томская область20.00%
    38Тульская область20.00%
    39Ульяновская область20.00%
    40Чувашская Республика — Чувашия20.00%
    41Архангельская область13.33%
    42Белгородская область13.33%
    43Брянская область13.33%
    44Владимирская область13.33%
    45Еврейская автономная область13.33%
    46Иркутская область13.33%
    47Калининградская область13.33%
    48Кемеровская область13.33%
    49Костромская область13.33%
    50Курганская область13.33%
    51Ленинградская область13.33%
    52Магаданская область13.33%
    53Мурманская область13.33%
    54Ненецкий автономный округ13.33%
    55Нижегородская область13.33%
    56Оренбургская область13.33%
    57Орловская область13.33%
    58Приморский край13.33%
    59Псковская область13.33%
    60Республика Адыгея13.33%
    61Республика Алтай13.33%
    62Республика Ингушетия13.33%
    63Республика Калмыкия13.33%
    64Республика Карелия13.33%
    65Республика Марий Эл13.33%
    66Республика Саха (Якутия)13.33%
    67Республика Северная Осетия-Алания13.33%
    68Республика Татарстан (Татарстан)13.33%
    69Ростовская область13.33%
    70Санкт-Петербург13.33%
    71Саратовская область13.33%
    72Тверская область13.33%
    73Тюменская область13.33%
    74Удмуртская Республика13.33%
    75Хабаровский край13.33%
    76Чеченская Республика13.33%
    77Чукотский автономный округ13.33%
    78Ямало-Ненецкий автономный округ13.33%
    79Ярославская область13.33%
    80Амурская область6.67%
    81Новгородская область6.67%
    82Челябинская область6.67%
    83Москва0%

    Источник: УЭК

    В «хвосте» рейтинга оказались Челябинская, Новгородская и Амурская области, а также Москва. В столичном ДИТ сообщили CNews, что по факту выполнили три из четырех поручений, данных им по проекту, но это оказалось пока не отражено в отчетности. «Есть некоторая путаница в отчетности, которая связана с произошедшими организационными изменениями на регуляторном уровне», — говорит представитель ДИТ Константин Горохов.

    «По некоторым вопросам, например, по транспортному приложению УЭК, мы с Москвой движемся даже впереди других регионов. В свою очередь хотелось бы обратить внимание регионов на необходимость своевременного самостоятельного отражения сведений в системе мониторинга», — отмечает президент «УЭК» Алексей Попов.

    В «УЭК» не прокомментировали, насколько вероятна задержка выдачи электронных карт в некоторых регионах, отметив лишь, что «для оказания поддержки субъектам Российской Федерации и минимизации риска несоблюдения установленных законом сроков федеральная уполномоченная организация разработала централизованную информационную систему».

    Речь идет о типовом решении для автоматизации деятельности уполномоченной организации субъекта. Оно предназначено для обеспечения работы уполномоченных организаций субъектов России и пунктов приема заявлений и выдачи УЭК, поясняют в федеральной уполномоченной организации.

    «Мы провели анкетирование уполномоченных организаций субъектов России по выбору централизованного решения. В результате из 83 опрошенных 50 уполномоченных организаций субъектов уже дали ответ, что планируют использовать централизованное решение», — заявила CNews вице-президент «УЭК» Анна Катамадзе. Она также добавила, что заинтересованным в использовании этого решения «УЭК» оказывает методическую поддержку, обучает специалистов, предоставляет рекомендации и инструкции по его использованию. Часть регионов используют собственные информационные системы, им также будет оказана поддержка по их тестированию для взаимодействия с федеральной уполномоченной организацией, отмечают в «УЭК».

    Напомним, что наработки в процессе внедрения УЭК впоследствии планируется применить при создании системы выдачи паспортов нового поколения в виде пластиковых карт. Сама же УЭК рассматривается как инструмент для получения различных госуслуг, содержащий также платежное приложение. Срок запуска УЭК уже переносился — изначально планировалось начать выдачу карт с января 2012 г.

    Источник: http://www.cnews.ru/