Два месяца до запуска УЭК: готовность крайне низкая

    23

    Выдача универсальных электронных карт должна начаться через два месяца, однако в настоящий момент большинство регионов демонстрируют низкую готовность к запуску проекта.

    Федеральная уполномоченная организация «УЭК», отвечающая за внедрение универсальной электронной карты (УЭК), опубликовала рейтинг реализации плана внедрения проекта в субъектах. Карты, напомним, планируется начать выдавать по заявлениям от граждан с января 2013 г., а в 2014 г. выпустить их на имя всех граждан, не успевших написать заявление об отказе от УЭК.

    Уровень реализации плана внедрения УЭК, по которому регионы ранжируются в рейтинге, выражен в процентах и определяется на основе выполнения или не выполнения к настоящему моменту отдельных его пунктов. Последняя редакция плана была одобрена 2 октября на заседании правительственной комиссии по внедрению ИТ в деятельность госорганов.План включает в себя такие пункты как назначение ответственного за внедрение карты в субъекте России, заключение договора о присоединении к правилам «УЭК», обеспечение функционирования защищенного канала связи для передачи данных между местной ответственной за УЭК организацией и федеральной, утверждение необходимых нормативных актов, обеспечение функционирования ИТ-систем выпуска и обращения УЭК и их интеграцию с соответствующей федеральной системой, обеспечение функционирования пунктов приема заявлений и выдачи УЭК, заключение необходимых договоров на изготовление УЭК и ряд других пунктов.

    Как следует из опубликованного рейтинга, 80 из 83 регионов реализовали план менее чем наполовину, при этом 40 регионов — менее чем на 15%. Наилучшую готовность к запуску проекта — 80% — демонстрирует Астраханская область. На втором и третьем местах — Башкортостан и Пензенская область, выполнившие план на 66,67% и 53,33% соответственно.

    Напомним, что Астраханская область, Башкортостан, Татарстан и Краснодарский край являются первыми пилотными регионами, где началась выдача УЭК. Сейчас эмиссия карт в пилотном режиме ведется и в ряде других регионов, отмечают в «УЭК».

    Рейтинг реализации субъектами РФ плана внедрения универсальных электронных карт

    Наименование субъекта РФ Процент готовности субъекта РФ
    1 Астраханская область 80.00%
    2 Республика Башкортостан 66.67%
    3 Пензенская область 53.33%
    4 Курская область 46.67%
    5 Республика Коми 46.67%
    6 Волгоградская область 40.00%
    7 Вологодская область 40.00%
    8 Липецкая область 40.00%
    9 Новосибирская область 40.00%
    10 Кабардино-Балкарская Республика 33.33%
    11 Камчатский край 33.33%
    12 Омская область 33.33%
    13 Республика Тыва 33.33%
    14 Алтайский край 26.67%
    15 Забайкальский край 26.67%
    16 Карачаево-Черкесская Республика 26.67%
    17 Пермский край 26.67%
    18 Республика Дагестан 26.67%
    19 Самарская область 26.67%
    20 Сахалинская область 26.67%
    21 Свердловская область 26.67%
    22 Ставропольский край 26.67%
    23 Тамбовская область 26.67%
    24 Ханты-Мансийский автономный округ 26.67%
    25 Воронежская область 20.00%
    26 Ивановская область 20.00%
    27 Калужская область 20.00%
    28 Кировская область 20.00%
    29 Краснодарский край 20.00%
    30 Красноярский край 20.00%
    31 Московская область 20.00%
    32 Республика Бурятия 20.00%
    33 Республика Мордовия 20.00%
    34 Республика Хакасия 20.00%
    35 Рязанская область 20.00%
    36 Смоленская область 20.00%
    37 Томская область 20.00%
    38 Тульская область 20.00%
    39 Ульяновская область 20.00%
    40 Чувашская Республика — Чувашия 20.00%
    41 Архангельская область 13.33%
    42 Белгородская область 13.33%
    43 Брянская область 13.33%
    44 Владимирская область 13.33%
    45 Еврейская автономная область 13.33%
    46 Иркутская область 13.33%
    47 Калининградская область 13.33%
    48 Кемеровская область 13.33%
    49 Костромская область 13.33%
    50 Курганская область 13.33%
    51 Ленинградская область 13.33%
    52 Магаданская область 13.33%
    53 Мурманская область 13.33%
    54 Ненецкий автономный округ 13.33%
    55 Нижегородская область 13.33%
    56 Оренбургская область 13.33%
    57 Орловская область 13.33%
    58 Приморский край 13.33%
    59 Псковская область 13.33%
    60 Республика Адыгея 13.33%
    61 Республика Алтай 13.33%
    62 Республика Ингушетия 13.33%
    63 Республика Калмыкия 13.33%
    64 Республика Карелия 13.33%
    65 Республика Марий Эл 13.33%
    66 Республика Саха (Якутия) 13.33%
    67 Республика Северная Осетия-Алания 13.33%
    68 Республика Татарстан (Татарстан) 13.33%
    69 Ростовская область 13.33%
    70 Санкт-Петербург 13.33%
    71 Саратовская область 13.33%
    72 Тверская область 13.33%
    73 Тюменская область 13.33%
    74 Удмуртская Республика 13.33%
    75 Хабаровский край 13.33%
    76 Чеченская Республика 13.33%
    77 Чукотский автономный округ 13.33%
    78 Ямало-Ненецкий автономный округ 13.33%
    79 Ярославская область 13.33%
    80 Амурская область 6.67%
    81 Новгородская область 6.67%
    82 Челябинская область 6.67%
    83 Москва 0%

    Источник: УЭК

    В «хвосте» рейтинга оказались Челябинская, Новгородская и Амурская области, а также Москва. В столичном ДИТ сообщили CNews, что по факту выполнили три из четырех поручений, данных им по проекту, но это оказалось пока не отражено в отчетности. «Есть некоторая путаница в отчетности, которая связана с произошедшими организационными изменениями на регуляторном уровне», — говорит представитель ДИТ Константин Горохов.

    «По некоторым вопросам, например, по транспортному приложению УЭК, мы с Москвой движемся даже впереди других регионов. В свою очередь хотелось бы обратить внимание регионов на необходимость своевременного самостоятельного отражения сведений в системе мониторинга», — отмечает президент «УЭК» Алексей Попов.

    В «УЭК» не прокомментировали, насколько вероятна задержка выдачи электронных карт в некоторых регионах, отметив лишь, что «для оказания поддержки субъектам Российской Федерации и минимизации риска несоблюдения установленных законом сроков федеральная уполномоченная организация разработала централизованную информационную систему».

    Речь идет о типовом решении для автоматизации деятельности уполномоченной организации субъекта. Оно предназначено для обеспечения работы уполномоченных организаций субъектов России и пунктов приема заявлений и выдачи УЭК, поясняют в федеральной уполномоченной организации.

    «Мы провели анкетирование уполномоченных организаций субъектов России по выбору централизованного решения. В результате из 83 опрошенных 50 уполномоченных организаций субъектов уже дали ответ, что планируют использовать централизованное решение», — заявила CNews вице-президент «УЭК» Анна Катамадзе. Она также добавила, что заинтересованным в использовании этого решения «УЭК» оказывает методическую поддержку, обучает специалистов, предоставляет рекомендации и инструкции по его использованию. Часть регионов используют собственные информационные системы, им также будет оказана поддержка по их тестированию для взаимодействия с федеральной уполномоченной организацией, отмечают в «УЭК».

    Напомним, что наработки в процессе внедрения УЭК впоследствии планируется применить при создании системы выдачи паспортов нового поколения в виде пластиковых карт. Сама же УЭК рассматривается как инструмент для получения различных госуслуг, содержащий также платежное приложение. Срок запуска УЭК уже переносился — изначально планировалось начать выдачу карт с января 2012 г.

    Источник: http://www.cnews.ru/