Думский комитет по информполитике поддержал законопроект об устойчивости Рунета

355

Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи на заседании в четверг рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект об устойчивой работе Рунета, сообщает РИА Новости.

«Комитет поддерживает концепцию законопроекта федерального закона. При этом обращаем внимание в нашем заключении, что отдельные положения нуждаются в согласовании с нормами действующего законодательства, юридико-технической корректировке», – заявил глава комитета Госдумы Леонид Левин.

Ранее, напомним, правительство Российской Федерации также поддержало законопроект при условии его доработки ко второму чтению с учётом высказанных замечаний.

Отметим, что реализация закона об устойчивости российского сегмента Интернета не потребует дополнительных средств, так как они заложены в программе «Информационная безопасность» национального проекта «Цифровая экономика РФ».

Законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» предусмотрено более 1,8 миллиарда рублей на создание и функционирование Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования, а также создание, эксплуатация и развитие информационной системы мониторинга и управления сетью связи общего пользования – 597 миллионов рублей в 2019 году, 699 миллионов – в 2020, 546 миллионов в 2021 году.

Более 20 миллиардов рублей предусмотрено в федеральном проекте «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика РФ» на три года на реализацию мероприятий по приобретению программно-аппаратных средств, обеспечивающих безопасность российского сегмента Интернета.

Всего паспортом федерального проекта «Информационная безопасность», предусмотрены мероприятия на сумму более 34 миллиардов рублей (“Обеспечено целостное, устойчивое и безопасное функционирование российского сегмента сети Интернет”). Это, в частности:

Название мероприятия 2019 год, млн руб 2020 год, млн руб 2021 год, млн руб Всего
Приобретение программно-аппаратных средств, обеспечивающих безопасность российского сегмента сети Интернет 4121,00 4541,35 12181,24 20 843,59
Обеспечение сбора информации об адресах, номерах автономных систем и связей между ними, маршрутов трафика в сети Интернет, а также управления программно-техническими средствами, обеспечивающими безопасность российского сегмента сети Интернет 688,42 1387,12 2548,84 4 524,38
Создание распределённой системы управления и мониторинга информационной безопасности в рамках развития российского государственного сегмента сети “Интернет” (RSNet) 206,10 142,30 131,30 479,70
Разработка программно-технических средств, обеспечивающих сбор и хранение информации об адресах, номерах автономных систем и связей между ними 112,59 52,30 54,91 241,76 (с учётом средств, выделенных в 2018 году)
Разработка программно-аппаратных средств, обеспечивающих мониторинг маршрутов трафика в сети Интернет 383,00 и 169,00 дополнительно 552,00
Разработка программно-аппаратных средств, обеспечивающих устойчивое и безопасное функционирование системы доменных имен 111,09 43,52 43,98 198,59 (внебюджетные средства)
Создание национального удостоверяющего центра, для обеспечения устойчивости взаимодействия устройств в российском сегменте сети “Интернет” 555,00 471,50 1 026,50

О законопроекте

Законопроект был внесён в Госдуму в середине декабря 2018.

TCP/IP, базовый протокол обмена данными в Интернете, рассчитан на устойчивую работу сети до тех пор, пока она сохраняет физическую связность – технология создавалась для обеспечения связи на случай ядерной войны. Однако Рунет находится в определённой зависимости от базовых элементов системы управления нынешним Интернетом – в частности, от т.н. «функций IANA» (от «Internet Assigned Numbers Authority», калифорнийская компания, в ведении которой находятся корневые DNS-серверы; в 2016 году её функции переданы ICANN). Теоретически IANA может разделегировать любой корневой домен – если такое произойдёт с, например, корневым доменом .ru, он спустя несколько дней перестанет существовать. Есть и иные источники теоретической угрозы нормальному функционированию Рунета (подробнее об этом см. также здесь).

Учения 2014 года, напомним, подтвердили недостаточную устойчивость Рунета «при недружественных целенаправленных действиях».

Законопроект внесён сенаторами Людмилой БоковойАндреем Клишасом и депутатом Госдумы Андреем Луговым. Они объясняют необходимость его принятия, в частности, опубликованной в сентябре «Национальной киберстратегией США» (подробнее здесь), которая официально предусматривает агрессивные действия США в киберпространстве, вплоть до «выведения из строя преступной инфраструктуры»; прецедент уже имел место в Сирии.

Клишас сообщил, что законопроект требует от интернет-провайдеров установки в своей сети связи технических средств противодействия угрозам. Эти средства Роскомнадзор предоставит бесплатно.

Представитель Роскомнадзора исключил намерение государства изолировать российский сегмент Интернета изнутри: «В законопроекте слов об этом нет».