Дональд Трамп поручил ускорить внедрение биометрической системы на границах США

Дональд Трамп поручил ускорить внедрение биометрической системы на границах США

Президент Дональд Трамп 27 января выпустил распоряжение, итогом которого стал 90-дневный запрет на въезд в США гражданам семи государств (с преимущественно мусульманским населением). Это вызвало возмущение СМИ и правозащитников, однако мало кто упоминает, что распоряжением также предписывается министерству внутренней безопасности (Department of Homeland Security, DHS) ускорить разработку и внедрение системы биометрического контроля за пересекающими границы страны путешественниками, пишет FCW.

Биометрическая идентификация необходима для отслеживания передвижений иммигрантов, въезжающих в США и покидающих страну. Сейчас отпечатки пальцев собираются (проверяются) лишь у въезжающих. «Улучшенная» система контроля должна распространиться и на тех, кто уезжает из США. К отпечаткам пальцев должно добавиться распознавание лиц. Таким образом, правительство сможет убедиться, что посетившее и покинувшее страну лицо с идентичными документами – это один и тот же человек.

В среду 1 февраля вице-президент Майкл Пенс (Mike Pence) в интервью телекомпании PBS назвал действия Трампа «очевидными». По словам вице-президента, американцы «должны понимать, кто те люди, которые хотят попасть к нам». Политик также считает «оправданным намерение посмотреть каждого, кто хочет приехать к нам из районов, затронутых терроризмом». Пенс подчеркнул, что речь идет о временном запрете, который будет действовать до «введения новых правил».

Вопрос биометрической идентификации всех «гостей» США поднимается не в первый раз. В январе 2016 секретарь DHS Джей Джонсон (Jeh Johnson) уже рапортовал Конгрессу о том, что перед таможней поставлена задача «удвоить усилия по созданию биометрической системы въезда/выезда и начать ее внедрение в самых загруженных аэропортах». Джонсон сказал, что хочет добиться установки такой системы в главных аэропортах страны к 2018 году.

Однако до сих пор процесс тормозит несовершенство системы. Собственная система биометрической идентификации министерства запущена в 1994 году и безнадежно устарела. Также в США с 2013 года работает IT-система Secure Real Time Platform, которую создает DHS совместно с другими странами. Платформа позволяет иностранным властям сверять биометрические данные о мигрантах с данными этой системы для пограничных проверок, но некоторые правительства опасаются использовать систему из соображений приватности. Их страхи не беспочвенны. Так, в апреле 2016 стало известно, что в ходе аудита безопасности сводной консульской базы данных США (US Consular Consolidated Database, CCD), являющейся одной из крупнейших баз биометрических данных в мире, были обнаружены множественные уязвимости.

Дополнительные сложности вызывает конструкция аэропортов, в которых международные и внутренние терминалы зачастую совмещены – что усложняет проверку пассажиров. К тому же, дополнительная проверка создаст долгие очереди, что приведет к задержке рейсов. Также имеет место финансовый вопрос – ведь оснащение служащих портативными устройствами для считывания биометрических данных обойдется в миллиарды долларов (как заявил Джонсон Сенату) – и ни государство, ни авиакомпании не настроены вкладывать такие суммы, не будучи уверенными в результатах.

Существует и организационная проблема: за установку биометрической системы отвечает Таможенно-пограничная служба, но собственно технологиями занимается подразделение DHS (Office of Biometric Identity Management, OBIM). И хотя главным правилом менеджмента является передать ответственной организации ресурсы для исполнения работы, Конгресс отказывается перевести OBIM в ведение таможенников.

Тестирование автоматизированной системы биометрической идентификации IDENT началось в США в 1994 году, в 1998 система была введена в широкое использование. На сегодняшний день в IDENT собрано более 200 миллионов уникальных биометрических образов (отпечатки пальцев и фотография) людей, пересекавших границу США. IDENT получает информацию из двух баз данных – рецидивистов и разыскиваемых преступников – и сравнивает данные.

Изначально проверка биометрических данных была обязательна лишь для иностранцев, въезжающих в США по визе, но с 2004 года это требование распространилось и на участников программы безвизового въезда (Visa Waiver Program). С апреля 2016 года иностранцы, въезжающие в США по Visa Waiver Program, обязаны иметь при себе электронный паспорт со встроенным чипом.

Напомним, в России в январе 2017 года в Госдуму внесен проект федерального закона, предполагающий установление обязательной дактилоскопической регистрации при въезде на территорию Российской Федерации и выезде из неё иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в порядке, не требующем получения визы.

Законопроект позволит, по мнению его автора, привести миграционные потоки, хлынувшие в Российскую Федерацию в последние годы, в рамки правового поля, установит четкую процедуру фиксации личности на границе РФ.

Фото (с) FCW

Print Friendly
Условия использования
При цитировании и использовании любых материалов ссылка на сайт Экспертного центра электронного государства d-russia.ru обязательна.
Партнеры