Дмитрий Медведев провел совещание по вопросам перспектив развития почтовой отрасли

Дмитрий Медведев провел совещание по вопросам перспектив развития почтовой отрасли

14 декабря под председательством главы Правительства РФ Дмитрия Медведева состоялось совещание по вопросам перспектив развития почтовой отрасли. Предваряя обсуждение, Д. Медведев сказал: «Ежегодно железнодорожными, авиа- и автомобильными маршрутами доставляется 1,5 млрд писем и около 50 млн посылок – огромный, конечно, объём. Сегодня «Почта России» – это более 2 тыс. узлов и 40 тыс. отделений почтовой связи, около 400 тыс. сотрудников. Несмотря на то, что мы живём в период электроники, высоких технологий, почтовые услуги в нашей стране востребованы именно в силу особенности государства. И, соответственно, они должны быть приведены к тем требованиям, которые люди предъявляют, а надо признаться, жалоб и нареканий на деятельность почты очень много. Почту часто критикуют, как любой сервис, находящийся на переднем крае работы. Наверное, иногда и не вполне заслуженно, но в значительной мере, естественно, из-за качества услуг. Значит, надо ситуацию менять».

В совещании приняли участие Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович, Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации — руководитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ольга Дергунова, руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий, представители федеральных органов исполнительной власти.

По итогам встречи было принято решение о вынесении нового проекта федерального закона «О почтовой связи» на рассмотрение Госдумы в весеннюю сессию. По поручению главы правительства РФ Дмитрия Медведева Минкомсвязь России должна разработать и предложить различные варианты финансовых моделей главного предприятия почтовой отрасли до 2025 года, включая вопросы привлечения инвестиций.

Минкомсвязь РФ считает, что предприятию «Почта России» необходимо перестраивать финансовую модель, переходя от традиционной модели с доминирующей ролью пересылки почтовой корреспонденции к товаропроводящей сети, что должно стать основой и драйвером развития рынка электронной коммерции.

«Развитие рынка электронной коммерции требует современной и эффективной инфраструктуры для осуществления пересылки товаров. В сегодняшних условиях продавцы вынуждены строить логистику доставки, вместо того, чтобы заниматься основным бизнесом. В России на одно домохозяйство приходится в 10-15 раз меньше почтовых отправлений, чем в Западной Европе, в 20-25 раз меньше, чем в США», — прокомментировал Николай Никифоров.

Он также отметил, что отставание в развитии почтовой системы как товаропроводящей сети сопряжено со значительными упущенными экономическими выгодами для страны. В странах «Большой восьмерки», Южной Корее и Швеции вклад электронной коммерции в рост ВВП превысил 20% в последние 5 лет. По экспертным прогнозам, в ближайшие годы доля электронной коммерции в обороте розничной торговли Евросоюза достигнет 15%, что внесет вклад в благосостояние населения эквивалентный 1,7% ВВП региона. Если к 2015 году Россия выйдет на текущий уровень США по доле электронной коммерции в обороте розничной торговли (10%), то рынок электронной коммерции составит почти 3 трлн. рублей.

Основными задачами, по мнению Николая Никифорова, которые необходимо решить для улучшения качества почтовой связи, являются повышение заработной платы работникам отрасли, а также сохранение сети почтовых отделений с повышением их рентабельности за счет развития новых коммерческих сервисов и внедрения современных информационных технологий.

После совещания результаты Аркадий Дворкович прокомментировал его результаты и  ответил на вопросы журналистов.

А.Дворкович: На совещании у Председателя Правительства были обсуждены вопросы, касающиеся разработанного законопроекта о почтовой связи. Он должен прийти на смену закону, который был принят ещё в 1999 году. Основные разногласия по законопроекту урегулированы, и после минимальной доработки он может быть внесён на рассмотрение Правительства Российской Федерации уже на заседании Правительства.

Председатель Правительства поручил одновременно с законом внести финансовую модель работы «Почты России» на долгосрочный период с учётом разных сценариев развития страны, в том числе разных сценариев развития внутреннего рынка. Таким образом, на заседании Правительства будут рассмотрены одновременно законопроект и финансовая модель, по сути означающая необходимость понимания концепции развития почты, а не только юридических и финансовых рамок. И уже по итогам рассмотрения законопроект будет внесён в Государственную Думу.

Вопрос: Когда, Вы думаете, он будет внесён?

А.Дворкович: Дмитрий Анатольевич поручил внести соответствующие материалы ему на доклад в середине февраля следующего года. Соответственно, после этого внесение на заседание Правительства потребует ещё небольшого промежутка времени.

Вопрос: Финансовую модель разработать с учётом возможной приватизации или как раз все идет к выводу об акционировании?

А.Дворкович: Финансовая модель должна быть разработана в двух вариантах: с учётом возможного акционирования, предусмотренного Концепцией развития почтовой связи ещё в 2010 году, и без немедленного акционирования. Нужно показать будет плюсы и минусы этих двух вариантов с точки зрения финансовых последствий.

Вопрос: А Правительство какой вариант рассматривает как приоритетный?

А.Дворкович: Хочу ещё раз повторить: сначала эти материалы будут доложены Председателю Правительства, потом уже будет принято решение, в каком варианте выносить на заседание Правительства.

Вопрос: Не все разногласия сняты? Какие-то ещё остались?

А.Дворкович: Все разногласия сняты. Есть вопрос технического оформления отдельных положений, касающихся, в частности, денежных переводов и условий присоединения операторов почтовой связи к инфраструктуре «Почты России».

По материалам сайтов Правительства Российской Федерации, Минкомсвязи России

Print Friendly
Условия использования
При цитировании и использовании любых материалов ссылка на сайт Экспертного центра электронного государства d-russia.ru обязательна.
Партнеры