Более тысячи дел заведено в 2018 году на операторов за неисполнение закона о блокировках

333

Роскомнадзор в 2018 году возбудил 1050 дел об административных правонарушениях в ходе работы по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением операторами связи требований законодательства Российской Федерации об ограничении доступа к сайтам в Интернете, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, говорится в годовом отчёте ведомства.

Суды приняли 722 решения об удовлетворении исковых требований Роскомнадзора.

Контроль за блокировкой операторами противоправного контента Роскомнадзор осуществляет с помощью автоматизированной системы «Ревизор». Это относится к 3548 операторам связи (99 % от общего количества).

К концу 2018 года 3599 операторов связи авторизовались в информационной системе взаимодействия Роскомнадзора с операторами связи.

«В целом результаты контроля свидетельствуют об исполнении операторами связи, оказывающими услуги доступа к Интернету, требований федерального законодательства в области связи в части принятия мер по ограничению доступа к сайтам, содержащим запрещённую для распространения в Российской Федерации информацию», — сказано в отчёте.

В 2018 году Роскомнадзор совместно с техническими специалистами операторов связи продолжил внедрение на сетях операторов нового механизма выгрузки из Единого реестра запрещённой информации. Это существенно ускорило блокировку противоправных ресурсов. К концу 2018 года новый механизм внедрён и применяется на сетях не менее чем 660 крупных и магистральных операторов связи.

Новый механизм, как сказано в материалах ведомства, позволяет операторам связи получать из Единого реестра только обновлённые или изменившиеся записи (так называемую дельту) вместо загрузки всего массива данных. Проведенные ранее тесты показали, что время блокировки операторами доступа к запрещённым ресурсам сокращается с 30–40 до 4–6 минут.

Продолжается работа по внедрению нового механизма в ранее протестированные Роскомнадзором по просьбам операторов связи системы фильтрации трафика. Механизм уже внедрён в системы Equila, «Барьер», EcoFilter, «СКАТ DPI», Carbon Reductor DPI, ZapretService, «Тиксен-Блокировка», ADM Filter, Ideco Selecta и Cyber Filter.

Операторы, использующие данные системы фильтрации, получили возможность внедрять новый механизм выгрузки без необходимости индивидуальной доработки систем фильтрации трафика.

Какая информация блокируется в России

Законом установлен досудебный порядок ограничения доступа к информации на основании решений уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти:

Роскомнадзор – материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявления о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

МВД – информация с описанием способов, методов разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

Роспотребнадзор – информация с описанием способов совершения самоубийства, а также призывов к его совершению;

Федеральная налоговая служба (ФНС) – информация, нарушающая требования Федерального закона № 244- ФЗ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети Интернет и иных средств связи;

Росалкогольрегулирование – размещенная в Интернете информация о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции;

Росмолодежь – информация, направленная на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц.

Требование Генерального прокурора или его заместителей является основанием для принятия Роскомнадзором внесудебных мер по ограничению доступа к интернет-ресурсам, содержащим:
• призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка;
• информационные материалы иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, сведения, позволяющие получить доступ к указанной информации или материалам; недостоверную информацию, создающую угрозу жизни, здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка;
• информацию, в неприличной форме оскорбляющую человеческое достоинство, общественную нравственность, выражающую явное неуважение к обществу, государству, государственным символам, Конституции, органам государственной власти.

Основанием для ограничения доступа к информации является также вступившее в законную силу решение суда Российской Федерации.

Доступ к интернет-ресурсам, на которых с нарушением авторских прав размещены объекты интеллектуальной собственности (за исключением фотографий), ограничивается на основании решений Московского городского суда и Минкомсвязи России.

Интернет-ресурсы с противоправной информацией вносятся в соответствующие реестры, информация из которых в ежедневном режиме выгружается операторам связи, предоставляющим доступ к Интернету.